根据21军参谋长发来的调查报告，支那空军至少调动了具有夜航能力的100架战斗机、100架轰炸机分三个批次从江西赣州、广州天河机场出发在地面无线电导航下对马公岛实施了偷袭，随后又在黎明前对没有得到报警的三灶岛、南澳岛机场码头实施轰炸。
看来中国方面正在加强其空军实力，不排除苏俄、英美飞行员参与此次空袭的可能，通过地面拍摄的战场照片可以从并不清晰的画面中判断参与此次袭击的不仅有大量帝国单翼、双翼战斗、轰炸机，还有SB-2、TB-3、B-10等多国轰炸机，使用的也是改进过的高爆弹。
以中国薄弱的国防工业不可能自己生产出这些飞行器，唯一的可能就是获得了这些国家的暗中资助，对帝国保持高度戒备的列强希望通过武装中国达到削弱皇军、拖住皇军、保证自己的殖民地安全的目的。
而帝国经过一年多的连续作战，可谓是喜忧参半，喜的是夺取了中国长江黄河中下游广大的平原富庶地区、沿海全部港口和工业基地，消灭了中国各方面一百万以上的军队、摧毁了其海军、空军，瓦解了其国民经济和工业基础。
忧虑的是国民政府依然拥有强大的兵力，中国政治力量正在凝聚在一起，期待中的国共两党争斗没有出现、国民党内部的和平力量缺乏社会支持，各方半独立状态的军阀部队正在战争中削弱逐步纳入国家体系里来，中国似乎更团结、更有序、更有生机。
反观帝国，经过严格训练的2、30万精锐陆军战死或致残，一线部队里充斥着预备役军人、在乡军人，战斗力受到较大影响，战争的巨大消耗超过了预算的三倍，国家快被这场看似轻松的战争拖到了破产的边缘。帝国主要资源补充地满洲秩序混乱、矿山工厂设备缺失人员流失，不仅无法向前线提供所需作战物资，还需要帝国给予人员设备的补充。
关东华中华北各方面军伤病不断、物资不足、攻击乏力，唯一有可能凭借海空优势实现重大突破的21军又遭受意外打击，目前弹药、油料、给养、港口码头设施、运输车辆舰船几乎全部被毁。
舰艇部队、航空兵部队、高炮部队阵亡2000余人，船员水手、港务部队、劳工死亡2500多人，距离最近的104师团遭遇轰炸死亡2500人，各部门失踪人员达2100人，八万人的21军尚未出战损失超过一成，众多指挥官遇害。
天皇明确命令月底拿下广州、年底拿下武汉，现在看来相当困难。
几个老鬼子最后拿出方案，通过广播发布战报：台湾军成功粉碎中国军队的空中进攻，凭借优势的海陆对空火力和占绝对技术优势的航空兵，击落敌机六十多架，击伤近百架。
中国战事年内必须有重大突破，目前21军缺乏渡海运输工具，广州当面敌人空军力量雄厚，对皇军华南攻略计划已经明了，战役的突然性已经丧失，在海军运输力量、陆军航空兵力量得到加强以前无法发起决定性攻击。
必须另外寻找突破口，一是信阳、二是洛阳、三是潼关、西安。信阳第二军虽占有进攻优势缓慢前推，但人员损伤过半、技术兵器损耗严重，后劲明显不足。
洛阳方面有卫立煌14集团军为主的中央军系统，兵力超过十万，占据南岸有利地形构建大纵深防御体系，通过空军观察火力、兵力配置的很有层次，战役预备队雄厚难以突破。
而潼关、蒲城沿河一线的第十战区由西北军、东北军、马家军、晋绥军、川军、中央军几部分构成兵力雄厚达到20万以上，但互不统属战备松懈，沿河一线配置阵地粗糙没有深度且结合部空隙很大，如果集中两个以上师团配属一定的装甲、骑兵部队很有希望突入关中。
在这一背景下，大本营决定华南攻略计划暂停，三宅俊雄中将104师团、清水喜重中将116师团陆续北上华中，或加强九江或增援信阳，给第一、五、九战区施加强大压力。
命令华北第一军驻临汾的谷口元治郎中将108师团、驻太原的山冈重厚中将109师团、佐佐木到一中将之独立混成第3旅团，张家口的片桐茂少将骑兵第一旅团、驻运城的本乡义夫少将飞行第31战队、大同的小岛吉藏少将战车旅团、木谷资俊少将野战重炮兵第2旅团向侯马、运城、永济、芮城等地集中。
以上部队成立第12军，归华北方面军管辖，驻蒙军司令莲沼蕃中将、参谋长田中新一少将调任12军司令官、参谋长，立即展开对敌侦察、制定作战方案，请领武器装备、作战物资，五天后向关中地区发动进攻。
同时关东军、华北方面军、华中方面军、驻蒙军展开积极行动，进攻华北中国军队尤其是八路军各根据地使其无力分兵，策应12军的战略突破。
20日中午飞虎师参谋长林国虎少将、飞行一团长高卫东少将、轰炸机团团长苏亮少将及近五十余名飞虎师飞行员驾驶十二架双翼战斗机掩护四架TB-3重型轰炸机、六架SB-2快速轰炸机、八架九六式轰炸机，十四中队队长徐焕升率本中队8人驾驶两架马丁轰炸机从中铺村机场转场降落在广州天河机场。
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